社会保障と社会保険

第3講を始めましょう。

前回、介護保険は社会保険方式でできている、と学びましたね。

今回は一歩引いて、社会保障や社会保険の全体像を見て、介護保険がその中のどこにあるのかを確かめます。

今日のゴールは4つです。

まず、社会保障とは何か。

次に、社会保障の4つの柱。

そして、社会保険は5種類あること。

最後に、介護保険の位置づけと、保険の基本用語です。

まずは大きな枠から。社会保障とは何でしょう。

国民が安心して暮らせるように、国や社会が生活を支える公的な仕組みのことです。

病気、老い、要介護、失業、貧困。こうした人生のリスクに、社会みんなで備えます。

憲法25条の、健康で文化的な最低限度の生活。これを支えるのが社会保障です。

ここは暗記ポイント。社会保障は、大きく4つの柱でできています。

1つ目が社会保険。保険のしくみでリスクに備えます。

2つ目が公的扶助。生活に困った人を助ける、生活保護などです。

3つ目が社会福祉。高齢者や障害者、子どもへの支援。

4つ目が公衆衛生。健康づくりや予防です。

保険・扶助・福祉・衛生、と覚えましょう。介護保険は、1つ目の社会保険の仲間です。

4本柱の1つ目、社会保険を深掘りします。

みんなで保険料を出し合い、決まったリスクが起きたときに給付を受ける仕組みです。

一人では支えきれないリスクを、みんなで分け合う。前回出てきた共同連帯ですね。

税で行う扶助と違って、保険料を払うことで、権利として使えるのが特徴です。

日本の社会保険は、全部で5種類あります。

1つ目、医療保険。病気やけがに備えます。

2つ目、年金保険。老齢や障害、死亡に備えます。

3つ目、介護保険。要介護状態に備えます。

4つ目、雇用保険。失業に備えます。

5つ目、労災保険。仕事中のけがや病気に備えます。

医療・年金・介護・雇用・労災。この5つ、リズムで覚えましょう。

では、介護保険はどこにあるのか。整理しましょう。

一番大きな枠が、社会保障。国が生活を支える仕組みで、4本柱がありました。

その柱の1つが、社会保険。5種類ありましたね。

介護保険は、その社会保険の中の1つ。社会保障、社会保険、介護保険、という入れ子の関係です。

お金の出どころ、財源のちがいも見ておきましょう。

社会保険方式は、保険料が中心。払った人が権利として給付を受けます。介護保険はこちらです。

税方式は、税が中心。生活保護などがこれにあたります。

介護保険は社会保険方式ですが、保険料だけでなく公費、つまり税も組み合わせています。くわしくは後の講で。

保険の基本用語です。これから何度も出てくるので、ここで覚えましょう。

保険者は、制度を運営する人。介護保険では市町村です。

被保険者は、加入して保険料を払う人。

保険料は、被保険者が払うお金。

保険給付は、受けられるサービスやお金のことです。

とくに、介護保険の保険者は市町村。ここは必ず問われます。覚えておいてください。

試験のツボを整理します。

社会保障の4本柱、保険・扶助・福祉・衛生。

社会保険は5種類、医療・年金・介護・雇用・労災。

介護保険は社会保険の1つで、社会保険方式。

そして、介護保険の保険者は市町村。

4本柱、社会保険5種、保険者は市町村。この3つを最優先で覚えましょう。

おつかれさまでした。第3講のまとめです。

社会保障は、国が生活を支える仕組みで、4本柱。

社会保険は5種類。

介護保険は、その社会保険の1つで、社会保険方式。

そして、保険者は市町村。

次回は第4講、介護保険制度の改正と実施状況。制度がどう変わってきたかを学びます。

最後に、もっと学びたい人へのご案内です。

独学が不安なら、講座やテキストを併用すると効率的ですよ。自分に合うものを選んでみてください。